隨著經濟發展進入新常態，中國核電產業也面臨著新的環境。如何更好地完成既定裝機目標、有序推進項目建設包括內陸核電啟動、讓公眾接受并認可核電的優勢……在機遇和挑戰面前，核電行業如何應對？在第四屆中國能源經濟論壇期間，由中國核能行業協會副秘書長徐玉明先生擔任主持，就上述問題展開了精彩討論。

　　中國工程院院士、中核集團專家委副主任葉奇蓁：可以先建一個內陸核電示范工程

　　大家可以看到一個現象，沒有人提出中國沿海不能建設核電，因為沒有任何根據證明我們的海邊有問題。實際上，我們的核電站所排放出來的廢水，經過處理都是符合國家標準的，這個環節已經做得非常好。而且，水的排放是各省環保局跟相關計量衛生部門一同到場，計算排放濃度，計算排放量，然后再依據國家的標準衡量。還有包括廢氣的排放，電站周圍都是有監測站的。

　　此外，我還有個建議：希望能夠在內陸已經準備好的兩三個省，先做一個內陸示范電站，因為內陸電站的原則都是一樣的。建了以后大家就放心和習慣了。所以如果開始建，建成以后就要通過多方面聯合審查，如果不符合就不能建。建成后大家可以監督，如果發現存在超標排污這些問題可以立馬采取措施，讓項目停止。

　　中國能源研究會副理事長周大地：新常態下核電發展空間巨大

　　新常態是什么？能源總體增速下降，可能到一個很低的速度。中國目前清潔能源太少，我們的目標是2020年非化石能源占比達到15%，這是一個不高的目標。更遠一些，全球要實現零碳能源，就要從一個高碳的化石能源為主的系統，變成幾乎100%非化石能源的能源系統，這個過程也就幾十年，這期間大約就是兩代技術更新的過程，這個結構性的變化，給非化石能源帶來巨大空間。

　　核電，從原來能源供應的補充和組成部分，變成從高碳能源系統變成低碳能源系統的重要部分。目前低碳能源，特別是低碳電力發展做得最成功的國家不是德國，而是法國。法國現在75%是核電，15%是水電，5%是其他的可再生能源，還有5%是天然氣，發電每千瓦時碳排放量很低。因此，法國是歐洲除瑞典之外電價最便宜的國家，也是電力系統離零碳能源最近的國家。

　　中國要走既經濟又低碳綠色的能源之路，發展核電是必然選擇。“十三五”末要使我們目前在建的機組都投產，還要新增3000萬千瓦在建機組。我覺得只要把技術的路走通，核電以每年增加10臺左右，是完全有可能的。

　　中廣核集團總經濟師岳林康：核電要從多面入手適應新常態

　　我的體會是，核電在“十三五”新常態，一個是市場變化，可能全國用電增速放緩，核電市場也會有所壓縮；第二個就是造價高了以后經濟性，特別電價上不去就面臨更大的挑戰。

　　如何應對這兩個新常態？我們現在也在做有關的準備。首先是市場方面，在核電集團這個層次，要做相關多元化，要開辟市場。比如現在從下游進行碳交易等，通過這些手段擴大市場，降低市場調峰的時間，保障核電的負荷因子。因為從商業模式看，有了比較高的負荷因子，才有比較好的經濟性。

　從技術方面，一是要通過技術改造能夠適應調峰的要求。原來核電設計沒有考慮調峰，但現在有這個要求，就必須做一些技術改造，同時犧牲一些經濟利益。

　　二是要降低造價，有一個很重要的前提就是量要上去，之前我談到“學習曲線”，雖然我們不如韓國明顯，但是三代核電的“學習曲線”還沒有開始，所以希望國家在審批上加快進度，使我們三代核電能夠更多開工。我們相信三代技術“學習曲線”會比二代更好，因為三代技術新的設計設備少很多，只要量上來了，單位成本就會明顯降低。

　　環保部環境影響評價司巡視員牟廣豐：正確引導公眾客觀認知核安全

　　公眾對核電的擔心，根本上還是在于對核安全、核電了解不夠。尤其是上世紀六七十年代發生的核事故給大家留下了負面印象，核能發展的積極面卻不為人知。福島核事故發生后，我在接受媒體采訪時說，不要因噎廢食，核電還是我們堅持的方向。

　　還有，對核不要談之色變，關鍵在管理。同樣發生事故，美國三里島事故就沒有造成人員傷亡，但切爾諾貝利事故因為沒有讓民眾及時撤退疏散，造成了損失。我覺得“十三五”期間要繼續發展核電，任何時候，一定要向老百姓、向社會進行正確的引導。和平利用核能的正能量要多宣傳，不能一提核就是核事故，因為目前的技術條件下風險是可控的。

　　安全是核電的靈魂，核的關鍵第一是安全、第二是安全，第三還是安全，不管是規劃、設計、施工、運行都要緊繃著安全這根弦。人類和平利用核能，逐步減少石化能源是完全能做到的，核電在中國能源結構的比重逐步擴大，也沒有問題。法國核能占比最高時到了70%多，韓國的比例是30%。所以一定要把控好安全風險，開發和利用好核能，讓老百姓放心。

　　國家核電技術公司副總經理鄭明光：未來十五年是核電發展重要機遇期

　　過去8年，我們通過持續推進設備國產化，使中國的裝備制造業，尤其是關鍵材料的研發，有了非常大的提升。我們國家既強調自主化也要強調國際合作，因為只有在國際平臺上不斷發展，國際形象才會更高。所以這幾年的努力，是我們國家整體裝備制造能力的升級，也是整個國家能力的提升。

　　談及核電產業未來的發展，我認為每年都會有6-8臺機組或者更多開工建設。而且經過一段時間的開發，裝備制造方面能夠形成每年12臺套的能力，這樣對核電產業的發展也會形成一定動力。同時，核電產業發展講究可持續性，避免大起大落，如此整個國家的能源發展也會得到不斷提升。

　　對中國核電來講，未來15年是重要的發展機遇期，2030-2050年還是一個核電發展新興時期。而且，中國的核安全監管、技術研究等，可以支撐和保證中國核電的安全發展。

　　國家發改委國際合作中心國際能源研究所所長王進：核電優勢明顯，是戰略選擇

　　核電的問題，大家有很多爭議。中國如何選擇，這是一個很復雜的方程式，為什么？首先電價不能太高，電力是很多行業重要的成本，而且還要求能源穩定、安全和可靠。同時，還要解決環保問題、減少排放，這都是一些制約條件，要解決這些問題，解這個方程式，就必須做出選擇。

　　每一種電源都有強項和弱項，火電便宜但有很多排放。水電很好，但也有移民和生態影響問題。對光伏等新能源，有人認為不穩定。在種種制約條件之下，核電就成為選擇的目標。核電比較穩定、價格不高、不產生二氧化碳和二氧化硫排放，是清潔能源。但核電也有概率非常低的安全風險。那么就要由政府高層做一個選擇，用什么來代替？用煤代替，那么就有污染。比如說，核電兩塊錢，可再生能源四塊錢，我們能不能承擔得了？如果能承擔也是選擇。所以高層決策是一個復雜過程，要考慮種種制約條件，在這樣的情況下，每種電源就表現出優勢和劣勢。核電有很強的強項，但也有弱項。弱項就是可能會帶來安全問題，可能發生事故。但飛機爆炸，我們就不坐飛機了？火車出事故，我們就不發展高鐵了？所以，必須要做綜合平衡。

　　黨中央、國務院把核電作為未來我們電源非常重要的戰略方向，從環保性、安全性這個思路是正確的，核電同仁們還要繼續努力，把技術做得更好，把安全放在首位，我想不僅核電在中國，而且在未來走出去的浪潮中，都能占據很大一部分陣地。

　　銀環控股集團有限公司董事長莊建新：核電發展提升中國裝備制造能力

　　大家都很關心核電的開工問題和建設問題。中國的核電制造，包括目前新建項目，都是世界領先的。我想說的第一點是，在跟媒體朋友的交流中，我感覺到媒體更多要傳播核電的安全性，核電是清潔能源這些信息。希望大家能夠通過今天這樣的會進行互動，因為向公眾告知核電的優勢，媒體首先得客觀了解。

　　第二，我們中國核電的制造能力，從裝備制造到核電的建設制造，已經有一個質的提高。而且大家要有一個認知，中國核電技術目前是全世界領先的。

　　第三，我覺得核電的發展不僅提高了我們國家的裝備制造能力，而且提高了我們制造企業的管理水平，這個貢獻對將來實現中國制造2025戰略目標將發揮積極的作用，到那時中國裝備制造企業生產出來的產品可以達到世界先進水平。