全球核電發展自日本福島核事故后曾一度停滯，德國、瑞士、比利時等發達國家逐步選擇“棄核”政策，法國、韓國等國也適度調低了核電發展目標。但與此同時，新興經濟體如印度、南非、巴基斯坦等國家,出于國內能源快速增長的需求，擬將核電作為未來能源結構優化的重要途徑;沙特等傳統產油國也將核電作為降低對化石燃料依賴的重要途徑。這些發展動向使得近兩年的國際核電市場迎來回升勢頭，未來也將具有更大的市場空間。因此各核電強國紛紛抓住機遇，開拓國際市場。我國也把核電走出去作為重要戰略，黨和國家領導人多次在重要會議和國際出訪中強調并積極推動核電走出去。在此背景下，有必要對我國核電參與國際競爭所具備的技術優勢展開深入分析，并在此基礎上探討核電“走出去”應該選取的發展路徑，以引導和促進核電在國際市場的長足發展。

　　參與國際競爭的技術優勢

　　當前世界主要核電強國基本具備兩個主要特征：一是掌握具有全球競爭力的自主研發能力，二是建有一定規模的機組，三是具備較為完善的安全管理、裝備制造等保障條件。經過三十多年的建設和發展，我國已初步具備上述核電強國的基本特征，并且在設備制造能力、土建安裝施工、運營管理、人員培訓、資金和人力資源等方面具有相對優勢，這些是我國核電參與國際競爭的重要基礎。

　　（1）研發能力已達到國際先進水平

　　與美、俄等核電強國相似，我國的核電能力及技術也源于軍用核動力，并先后掌握了30萬、60萬、100萬千瓦反應堆技術，實現了核電自主設計、自主制造、自主建設、自主運營。研發出了具有完整自主知識產權的第三代核電機型的自主品牌“華龍一號”，通過了國際原子能機構的安全審查，示范工程已在福建福清開工建設。在研發能力方面，我國建立了世界上為數不多、相對完整的系列關鍵技術研究試驗裝置。針對國際上提出的第四代核電技術概念，我國相關科研單位對推薦的6種堆型都展開了不同深度的研究，部分成果已經走在世界前列，全球首臺高溫氣冷堆示范電站已在山東榮成開工建設。

　　（2）投產機組長期保持安全穩定運行

　　秦山、大亞灣、嶺澳等在役電站投產至今從未發生過國際核事件分級中2級及以上的運行事件。在全球400余臺在役運行機組中，我國機組處于較高的安全水平，部分機組指標達到世界領先水平。福島核事故后，所有機組都通過了全面的安全評估和技術改進，進一步提高了安全性。

　　（3）裝備制造水平顯著提升

　　核電主設備如壓力容器、蒸汽發生器、穩壓器、堆內構件、主管道等特別是核燃料實現了國產化，已形成較為完備的核電裝備制造產業鏈和多個大型裝備制造基地。在已形成的每年8臺以上2代改進型核電機組裝備供給能力的基礎上，技術水平和自主化率不斷提高。近期開工的2臺“華龍一號”機組示范工程的國產化率預計將達到85%。

　　（4）具備自主批量化建設能力和走出去的初步業績

　　截至2015年上半年，我國在役核電機組25臺，總裝機容量約2357萬千瓦，在建機組25臺，總裝機容量2759萬千瓦，約占全球在建核電規模的40%，居世界第一。自1993年起，我國陸續向巴基斯坦出口了4臺30萬千瓦核電機組，近期又有2臺“華龍一號”在巴基斯坦開工建設，另有3臺已與巴方簽訂協議。與阿根廷、英國、羅馬尼亞、蘇丹、南非等國的合作也取得了一定進展。

　　核電走出去須循序漸進

　　結合當前國際核電競爭的形勢，我國核電要實現“走出去”，必須擁有具備自主知識產權的技術產品，以國外技術“走出去”是不現實的，自主品牌是“走出去”的基礎和前提。產品的安全性和經濟性必須均衡合理，先進性和成熟性有效統一，同時能夠提供產業鏈的管理、供貨、咨詢和轉讓等相關服務?？傊峭ㄟ^為客戶提供自主品牌的“中國制造”使核電走出去形成品牌效應，同時我們自己也完成從核電大國向強國的漸變。

　　（1）走出去要實現“中國品牌”的跨越

　　我國核電產業走的是一條“以我為主、中外合作”的引進、消化、吸收、再創新的發展道路，經過近30年的探索、實踐，逐步形成了自己的核電技術品牌。但是對比世界核電強國，我國在多個領域還存在一定差距。在核電技術研發方面，部分關鍵環節沒有完全實現自主化，部分關鍵設計、驗證的程序和軟件尚需依賴國外。在裝備制造方面的一些關鍵設備和部件尚未完全掌握設計、加工和材料制造等技術，部分已實現自主化設備的產品一次合格率低于國際先進水平。特別是在核電標準和體系建設等軟實力方面，與國外差距較大。總之，各個環節尚處于“中國制造”的初級階段，與真正掌握自主知識產權、知其然更知其所以然的“中國品牌”還有差距。

　　因此，加快具有自主知識產權的3代以及后續前沿核電技術的研發和工程實踐顯得愈發重要。只有通過首先在國內批量化的建設自主知識產權核電、培育各方面的核心競爭力，才能逐步實現從引進國外先進技術的“中國制造”到真正掌握核心技術的“中國品牌”，這是核電走出去最重要的基礎和前提。

　　（2）走出去不能急于求成

　　根據近期國際核電項目跟蹤和招標的經驗反饋，各國采購方在重視技術先進性的同時，更加重視成熟性和經濟性。這是核電作為重大基礎設施和電力工業項目必須具有的屬性，其特殊的環境影響要求并不能掩蓋核電站的產品——電力作為普通日用消費品的商品屬性。采用成熟的技術有利于準確評估安全水平，控制投資規模和建造進度，機組建成后能穩定運行，電價可以為消費者所承受。在這方面，俄羅斯的成功經驗值得借鑒。近年來俄羅斯已獲得20多臺機組的出口合同，其競爭的主要優勢在于：一是安全性已達歐洲3代核電安全標準，有完善的嚴重事故預防和緩解措施；二是造價比歐美3代技術相對便宜；三是有在我國田灣核電為代表的項目建造和成功運行的經驗反饋，使采購方增強眼見為實的信心。

　　因此，我國核電出口不能急于求成，在國內堅持做好示范工程建設，穩步推進后續工程，總結建設運行經驗，同時吸收國際最新安全理念和經驗反饋，充分完善設計工作。國內批量化的自主知識產權機組具有良好的安全性和經濟性，加上示范工程成功的運行經驗反饋才是核電走出去最有力的廣告，核電走出去應是水到渠成而非一蹴而就。

　　（3）走出去需要統一協調，避免內耗

　　國際核電競爭不僅是企業之間的競爭，背后都有國家實力的支撐。作為長周期高投資的項目，除了技術因素，還要考慮政治、外交和經貿關系以及出口國能否提供優惠的融資條件和技術轉讓等因素，涉及國家層面的統籌考慮。我國目前有3大核電技術公司都在拓展國際市場，導致原本有限的優勢資源更加分散，需要國家加強對核電出口的統一組織和領導，避免內耗，形成合力。

　　（4）探索多種形式的國際合作

　　作為全球第一的在建項目市場，在國內行業產能過剩和國家大力推進“中國制造2025”的大背景下，我國的技術儲備輔之以資金儲備和勞動力素質優勢，這是現階段實現核電走出去的著力點，必須充分發揮這些自身的比較優勢。

　　受目前國內核電技術消化吸收成熟度特別是國際市場業績所限，我國核電短期內很難單獨打入國際市場。而且目前國際核電發展的新形勢也是強強聯合。我國也應該結合目標國的實際情況，積極探索多種合作形式，將裝備、技術、管理、標準和資本“打包”，進行產業鏈戰略聯盟合作、就地建設產業合作、建設合作（PPP等多種方式）、人才培養合作等。根據采購方、目標國的實際情況和需要提供可以選擇的、多樣化的方式。

　　目標應該是產業鏈走出去

　　經過多年的發展，雖然我國已初步具備核電技術輸出能力和相對技術優勢，但是現階段的技術實力還不能完全被國際社會認可，很難介入核心競爭。以我國企業參與英國欣克利角核電項目為例，160億英鎊的投資中，中方出資140億英鎊與法國電力集團共建，持股卻不及40%；同時法方已將主要設備和建安合同分包給其他合作伙伴，中國很難介入主要技術環節。這樣的走出去僅停留在金融資產層面，而非核電技術和裝備人才的走出去。

　　核電的產業鏈至少應該包括技術標準、設計驗證手段、全套設計過程、工程管理能力、成套材料和裝備、施工方法和裝備、調試運行維護方法和經驗、人員培訓、備品備件支持以及項目建設、運營全過程的人才和資金配套。

　　核電走出去需深謀遠慮

　　核電項目建設涉及上下游多個產業，有很強的投資拉動效應。據測算，1臺“華龍一號”機組出口，可帶動裝備制造商、設備供應商價值300億元人民幣的出口，加上燃料供應和各種技術支持等總計可達千億。因此我國核電走出去不能僅有資金底氣，最根本的目標是實現具有自主知識產權的技術走出去，同時帶動裝備制造、土建安裝調試、運行管理等產業鏈實現走出去，通過核電實現的資本輸出是結果和手段而非目的。

　　國際核電市場激烈競爭的態勢和我國目前在國際核電行業所處的地位，決定了我國核電走出去需要從長計議，深謀遠慮。

　　首先，應具有全球視野，了解國際市場規則。目前我國除援建巴基斯坦項目，尚無其他成功出口經驗可以借鑒，對于國際市場規則還需要展開深入研究，增強風險控制意識和能力，對目標國家的特色和需求、產業狀況和布局、基礎設施建設情況、法律規則和秩序等進行全面了解和深入分析。

　　其次，必須不斷提高自主核電技術水平，“打鐵還需自身硬”，通過示范工程和今后的批量化建設實現從“中國制造”向“中國品牌”的跨越，不斷以工程經驗反饋證明技術的成熟性，獲得國際市場認可。

　　再者，現階段走出去應該根據自身的比較優勢，在全球范圍內優化合作配置產業鏈和生產經營環節，優先選擇與我國契合度高、合作愿望強烈、合作條件和基礎良好的國家進行合作，實現互利共贏。既要堅持謀求利益，又要目光長遠、積極穩妥地推進合作，爭取國際市場空間。

　　最后，核電走出去是國家宏觀戰略的重要組成部分，有利于我國延伸全球產業鏈，有利于中國推動經濟結構調整和產業轉型升級，提升國際競爭力，因此更需要在國家層面統一部署，協調推進，避免各自為戰。著力推銷自主知識產權核電技術，早日實現中國從“核電大國”邁向“核電強國”的夢想。