中國化工報 “‘十三五’發展規劃應定位在：以自主創新為核心、以產業結構升級為重點、由石油化工大國向強國跨越為目標的產業結構升級規劃。”在3月17日舉行的石油和化學工業“十三五”規劃編制啟動會上，中國石油和化學工業聯合會常務副會長李壽生提出了編制該規劃的要旨和思路。

李壽生指出，由石油和化學工業大國向強國跨越，最大的變化應該是行業發展戰略的變化。由跟跑型戰略向領跑型戰略轉變，或者向跟跑型+領跑型的混合型戰略轉變，應是“十三五”發展規劃最重要的改變。領跑型戰略的核心是技術創新的領跑，市場競爭能力和產品盈利能力追求的是“持久的領先者”。創新能力已成為“十三五”發展的關鍵變量，能否實現行業發展戰略轉變，能否邁出由石化大國向強國跨越的步伐，關鍵就在這一變量能力的提升。

他強調，“十三五”期間，石油和化學工業的自主創新必須在整體規劃的前提下，按照“有所為、有所不為”的原則，集中力量，突出重點，協同推進，力爭在產業結構升級和產業競爭能力提升上取得顯著突破和進展。

李壽生還就“十三五”規劃的幾個重大戰略問題提出了意見。

對于傳統產業，在不拋棄、不放棄的同時，要進一步鞏固和提升其競爭力，走“減強發展，乘法提升”的新路子，最終實現總量合理、技術先進、結構優化、競爭優勢突出的總體目標。“減強發展”即為傳統產業“瘦身”，切實化解產能過剩被動局面;“乘法提升”則是為傳統產業“添翼”，實現產業轉型升級新跨越。

對于戰略性新興產業的培育和發展，應重點發展化工新材料、新能源、生物化工和生物質燃料、現代煤化工、節能環保以及生產性服務業等六大戰略性新興產業，力爭2020年戰略性新興產業產值在石化行業占比顯著提高，對全行業轉型升級形成重大帶動作用。

在國家“一帶一路”戰略實施過程中，石化行業應抓住其帶來的戰略機遇和政策紅利，推出一批重點合作項目，開拓一批新興市場，培育一批“走出去”優勢企業，探索和構建石化行業全方位對外開放新格局。

關于化工園區的發展，主要任務是優化布局，因地制宜，形成優勢互補、協同發展格局;推動園區走專業化、特色化發展之路;強化管理，提升園區整體發展水平。

據記者了解，目前石化行業“十三五”規劃起草小組已經成立，近期將主要起草完成3個文件，即《“十三五”中國石油和化學工業戰略性新興產業培育發展研究報告》、《中國石油和化學工業“十三五”發展規劃指南》、《“十三五”石油和化學工業重點行業、重點產品發展規劃報告》，初步計劃6月底前完成初稿。