(宋亞芬) 國家發改委2月28日宣布，4月1日起，我國天然氣價格正式并軌。各省增量氣最高門站價格每立方米下降0.44元，存量氣最高門站價格每立方米上調0.04元，這也是我國價格改革中，首次大幅下調天然氣價格。據悉，按照2014年的用氣量計算，此次價格下調，將令油氣企業減收百億元。

我國天然氣價格將并軌

發改委稱，本世紀以來，我國天然氣消費快速增長，對外依存度逐年提高，2014年已達32%左右。為發揮價格杠桿作用，充分利用國際國內兩個市場、兩種資源，保障市場供應，引導資源合理配置，近年來國家加快了天然氣價格改革步伐。

2013年7月，實施了天然氣價格調整方案，區分存量氣和增量氣，增量氣門站價格一步調整到與可替代能源價格保持合理比價的水平，存量氣價格分3年實施，計劃2015年調整到位。按既定目標，2013年、2014年國家連續兩次較大幅度調整非居民用存量天然氣門站價格。這次天然氣價格并軌實現了理順非居民用氣價格“三步走”的目標。

發改委有關負責人表示，價格并軌意味著天然氣價格改革完成“破冰之旅”。 而國際市場油價持續大幅下降，燃料油和液化石油氣等可替代能源價格也相應回落，則為改革提供了良好契機。

據該負責人介紹，目前，存量氣與增量氣最高門站價格每立方米相差0.48元左右。按照現行天然氣價格形成機制，增量氣最高門站價格每立方米降低0.44元，存量氣最高門站價格每立方米提高0.04元，先期開展改革試點的個別省份只需提高0.02元，即可實現并軌，理順非居民用氣價格。

該負責人還表示，天然氣價格改革的最終目標是完全放開氣源價格，政府只監管具有自然壟斷性質的管道運輸價格和配氣價格。下一步，發改委將緊緊圍繞這個目標開展工作。據了解，近年來，我國不斷推進天然氣價格改革，已陸續放開了海上天然氣、頁巖氣、煤層氣、煤制氣出廠價格和液化天然氣(LNG)氣源價格。

工業用氣大戶、車用氣直接受益

由于此次國家調整的是非居民用天然氣價格，因此國內以天然氣為燃料的工業用戶，天然氣發電，天然氣化工，以及天然氣汽車行業均會受益。另外，對直供工業用戶價格的放開，價格下行幅度或超過0.44元/立方米，將會給此類客戶帶來更大收益。不過，由于有部分地區執行政策為區分存量增量，則增量氣用戶面臨成本下跌，存量氣客戶面臨成本上漲。

卓創資訊分析師王曉坤對中新網能源頻道表示：“以玻璃客戶為例。下調0.44元/立方米的天然氣，可以帶來燃料成本節省70元/噸。上調0.04元/立方米，帶來成本上漲6.4元/噸。”

2014年下半年，由于國際油價的大幅下跌，天然氣與汽柴油相比，成本基本相當，優勢喪失。而此次價格調整或帶來CNG、LNG加氣站價格的下行，天然氣經濟性將會增強。

而對于上游供應企業來講，價格下調則會令這些企業的營收減少。3，按照2014年數據顯示，非居民用氣約為1450億立方米，占比77.5%。居民用氣部分為420億立方米，占比22.5%。在非居民用氣中，存量氣部分為1120億立方米，增量部分為330億立方米。

據王曉坤測算，對應1120億立方米存量氣上調0.04元/立方米，則整體上調金額為44.8億元。對應330億立方米增量氣下調0.44元/立方米，則對應下調總金額為145.2億元。這意味著對上游供應單位來說，尤其是以中石油、中海油為首的企業來說，此次價格調整下調多超過上調，或帶來營業額減少達到百億元，其中對中石油影響最大。

今年將全面建立居民用氣階梯價格制度

雖然本次價格調整并不涉及居民用氣門站價格，對居民生活和價格總水平沒有直接影響。但對于居民用氣價改革方向，通知也再次進行了說明。

發改委稱，接下來我國將加快建立居民用氣階梯價格制度，2015年要全面建立。同時在做好低收入群體生活保障的前提下，逐步理順居民用氣價格。

對此，王曉坤認為，居民用氣實行階梯氣價按照用量劃分各類氣價，一方面可以減少資料浪費，鼓勵市民節約。另一方面也在一定程度上保障了上游供氣企業的利益。