為深入學習貫徹黨中央、國務院領導同志近期關于東北振興工作重要批示指示精神，進一步落實好《國務院關于近期支持東北振興若干重大政策舉措的意見》（國發〔2014〕28號，以下簡稱28號文件），2月26日，國家發展改革委組織召開全面貫徹落實28號文件視頻工作會議。國家發展改革委黨組書記、主任徐紹史同志出席會議并做重要講話，國家發展改革委黨組副書記、副主任何立峰同志主持會議。遼寧省、吉林省、黑龍江省、內蒙古自治區人民政府負責同志、發展改革委主任以及各地市政府負責同志在分會場參加會議。

　　會議傳達學習了近期黨中央、國務院領導同志對東北振興工作的重要批示和指示，認真總結了28號文件貫徹落實進展情況和存在的問題，安排部署了進一步貫徹落實28號文件近期要開展的重點工作。東北四省區有關負責同志圍繞貫徹落實28號文件有關進展和下一步工作考慮分別在會上做了發言。

　　徐紹史同志在講話中指出，黨中央、國務院對東北振興工作十分關心、高度重視。去年以來，習近平總書記、李克強總理等中央領導同志多次作出重要批示，為全面做好東北振興工作指明了方向，明確了重點，各方面要認真學習、深刻領會，不斷增強做好東北振興工作的責任感、使命感，提高主動性、自覺性。

　　徐紹史指出，28號文件印發后，東北四省區黨委和政府主要負責同志和有關方面高度重視文件落實工作，強化領導、明確責任，文件貫徹落實取得積極進展，多數任務正在扎實推進，對提振東北地區發展信心、穩定發展預期發揮了重要作用。文件確定的139個重大項目總體進展順利，涉及的76項重點工作任務正在有序推進。下一步重點任務是進一步形成合力，抓緊落實國務院已出臺的政策措施，努力使28號文件在支持東北經濟平穩健康發展方面發揮更大作用。

　　徐紹史強調，當前我國經濟社會發展面臨的情況嚴峻復雜，經濟下行壓力較大。與全國總體情況相比，東北地區下行壓力更大，面臨的困難也更多。2013年以來，東北地區經濟持續下行，去年遼、吉、黑三省地區生產總值增速明顯回落，這既與經濟大環境息息相關，又與自身特殊的體制性、機制性、結構性矛盾緊密相關。經過十年振興，東北地區已積累了比較雄厚的物質技術基礎和解決問題的豐富經驗。我們要認真貫徹落實中央經濟工作會議精神，正確認識和把握當前形勢，堅定信心，勇于擔當，主動作為。一要進一步推進重大改革，下決心破解深層次體制機制難題。抓緊研究制定專項改革方案或實施意見，攻堅克難、善作善為，敢于啃硬骨頭，敢于涉險灘，敢于過深水區。二要加快推進重點項目，充分發揮投資的關鍵作用。抓緊組織實施一批既利當前、又利長遠的項目，重點投向28號文件明確的基礎設施、基本公共服務、戰略性、基礎性產業等“瓶頸”和“短板”領域，并著力做好重大項目前期工作。三要大力推進結構調整，切實加強創新驅動。大力培育新的增長點，加快發展新興產業，努力做大做強具有發展基礎的智能機器人、燃氣輪機、高端海洋工程裝備等產業，形成新的優勢產業。充分運用創業投資基金等金融政策手段，促進產業多元化發展，增強經濟穩定性和抗風險能力。四要積極開拓市場，采取有力措施幫助骨干企業渡過難關。加快研究并抓緊實施“首臺套”重大裝備政策。扶持核電、火電、軌道交通、石化冶金、高檔機床等優勢裝備向中高端邁進，積極開拓國際市場，引導企業勇于參與市場競爭。五是相關地方、部門和國家發展改革委有關司局要進一步統籌協作發揮合力，加大文件貫徹落實力度。密切跟蹤東北經濟形勢變化，加強經濟運行預測監測和政策預研儲備。繼續做好28號文件的督促檢查，定期向國務院報告進展情況。

　　何立峰副主任在總結時強調，各有關方面要群策群力，在抓重大改革、抓項目落實上狠下功夫，把黨中央、國務院的決策部署落實到位，把28號文件切實落到實處并盡快發揮作用，支持東北地區積極應對當前的經濟下行壓力，為促進東北地區經濟早日企穩回升、加快東北地區全面振興作出應有的貢獻。

　　國務院有關部門、有關單位相關負責同志，國家發展改革委相關司局主要負責同志參加會議。