相知于心　傾情服務
——我縣泵閥、鞋業、鑄造行業部分重點企業調研記
（作者：縣國稅局局長 陳海洪）

　　縣國稅局踐行黨的群眾路線，實施“紅色細胞工程”，進村下企，問計于民，聽取意見，掌握實情，相知于心、傾情服務，體察經濟脈動，解決實際問題，幫扶企業。
　　近年來，隨著經濟大環境的不景氣，我縣經濟發展受到前所未有的挑戰，重點產業出現了不同程度的下滑，也影響了國家稅收收入。
　　第一季度我縣國稅收入分析報告出爐后，我凝視數字，思考收入下降原因，決定選取了我縣部分鞋業、泵閥和鑄造行業等8戶重點企業作為樣本，開展調研。
　　一、傳統鞋類企業，有喜有憂
　　我縣制鞋業有傳統的優勢，從2012年后，進入一個拐點，面臨諸多挑戰，發展不樂觀，鞋企發展趨勢下行。
　　除了宏觀經濟環境不景氣的影響之外，從企業自身來講主要存在著以下幾個方面的因素：
　　一是互聯網催生的電商經濟給傳統銷售模式帶來了巨大的沖擊。傳統的鞋業公司一般都是從上世紀90年代初建立連鎖經營的模式，主要通過發展加盟商和代理商（專賣店）來拓展市場份額，實體專賣店面的租金壓力加大了代理商的成本，代理商的生存能力受到考驗，信心指數下降，從原來的“找后門拿代理權”到現在部分已經拿到代理權的人在考慮是否繼續持有。另一方面上世紀加盟經營的一批人上了年紀，一些人思想陳舊，經營眼光和思路是否跟得上時代的步伐，他們的下一代在多樣性的選擇面前是否愿意繼續從業于原先的品牌，成為艱難選擇。
　　雖然部分企業已探索電商的直營化模式，但當下電商業務占總銷售收入比重很低。而各大網銷平臺的七天無條件退貨，讓企業在稅務處理上和《消費者權益法》存在諸多沖突，需要進一步解決。
　　二是金融環境惡化，給企業融資帶來了很大的困難。從溫州爆發金融風波以來，銀行對企業采取了非常謹慎的態度，對大企業采取收縮貸款規模，小企業可能就面臨斷貸，直接影響了企業的生存或發展。
　　三是品牌的認知度和消費觀念的變化。一方面是二線城市的消費者更認可國際知名品牌。而另一方面消費觀念的變化導致正裝款式的真皮皮鞋類銷售下降。根據市場反饋，革類鞋以其成本輕、款式多、更具時尚性而異軍突起，沖擊了我縣傳統的真皮皮鞋市場。
　　一些鞋企表示在目前的形勢下，暫時不會再擴大生產性投入。但是，我縣鞋革龍頭企業奧康、紅蜻蜓等集團，轉變觀念，觸網電商，奮起直追，據報道：網上“光棍節”(11月11日)，讓平時在電子商務方面知名度并不高的溫州鞋類品牌火了一把：當天，紅蜻蜓電子商務銷售4000多萬元，是平時電商銷量的100多倍；電商銷售約400萬元的杰豪，是平時電商銷量的五六十倍，奧康則以5500多萬元銷售額成為當天“天貓全國男鞋銷量第一”，銷量是平時的180多倍。網商銷售額直線上升，成了新的增長點。
　　二、泵閥行業，挑戰與機遇并在
　　泵閥行業在永嘉產業集中度相對較高，是永嘉另一個支柱產業，全縣泵閥企業1000多家，在溫州全市占比約2/3。該行業協會秘書長表示，相比溫州其他產業，泵閥業近年的年平均凈利潤一直保持在合理范圍，在溫州各行業中處于較穩定的地位。目前永嘉泵閥業的主要問題在于雖然企業多產量大，但企業規模較小，缺乏龍頭企業的引領，泵閥制造仍處在中低端水平，工藝和技術與世界先進水平還有一定差距。
　　近兩年泵閥作為生產性產品，受固定資產投資縮減的影響更直接。從今年一季度的數據看，銷售形勢特別是外銷形勢并不樂觀。
　　2014年第一季度永嘉泵閥業國稅申報全部銷售收入與上年同比，同比下降了5.22%，出口免抵退稅銷售額同比下降了15.02%。市場疲軟，給我縣稅收收入帶來一定困難。
　　可喜的是，我縣浙江志遠科技有限公司等10家泵閥企業加大技改，創新力度加大，取得可喜成績。中石油設備更新，一些企業抓住機遇，多家泵閥企業中標中石油20億元項目，給永嘉泵閥行業發展注入活力，帶來新的機遇。
　　三、鑄造業發展，政府需要加大支持力度
　　鑄造行業為泵閥行業的提供主要原材料，與之有著不可分割的聯系。鑄造業是閥門基礎產業，也是利廢企業，但鑄造業在我縣各因素限制無法壯大。2003年永嘉鑄造行業協會成立時有會員單位104家到2013年只剩下65家會員單位。而且各企業的發展水平也是參差不齊。目前永嘉泵閥行業原材料供應來源于本地鑄造業的不銹鋼占80%以上，而鑄鐵只有25%，其他的供應地主要為江西、河南、陜西、青田、麗水、龍灣等地。
　　2013年永嘉鑄造業國稅申報全部銷售收入比2012年比下降了9.4%。該行業協會會長介紹永嘉鑄造業的主要問題：一是廢舊物資回收公司作為鑄造業的上游公司為企業提供原材料，回收公司主要交易方是非一般納稅人，尤其以個人居多，銷售方難以出具增值稅專用發票，在無法抵扣的情況下，回收公司會將增加的成本轉嫁給下游鑄造企業，也就增加了鑄造業企業的經營成本。二是縣政府也看到了上游行業對閥門行業的重要性，也給予了一定的財政補貼，但補貼的對象僅限于個別大企業而財政返還力度偏小，與外地財政返還政策相比，還有差距。三是本地鑄造業如果因為政策原因失去本地市場，本地泵閥行業都到異地購進原材料，其實作為支柱產業的泵閥業會面臨很大的涉稅風險。四是技改投入不多。只有通過科技進步，降低能耗，才是最終出路。僅有個別企業開展投入技改行動。
　　四、用心盡責，做好國稅服務
　　稅收與經濟冷暖相知，唇齒相依。作為縣國稅局“班長”，關心關愛經濟發展，責無旁貸，甘當學生。經過三天調研，虔誠聽取了各企業、行業的建議意見，反思國稅在對幾個行業的服務方面，可謂任重而道遠，上要接國家稅收政策“天線”，下要接服務企業“地氣”，才能更好促進地方經濟發展。
　　一是多家鞋企要求進一步加快“營改增”步伐。目前物流行業已納入“營改增”，減輕了企業的稅收負擔，但企業普遍認為為店面房租繳納的營業稅也應該納入“營改增”范圍，可以作為增值稅的進項抵扣，否則就是一種重復征稅。當然這有賴于中央的統一安排，不是基層稅務局能解決的問題。
　　二是積極開展稅收政策上的輔導培訓。鞋業公司特別指出銷售模式轉變后，在財務和稅收的處理需要稅務部門的溝通和指導；泵閥行業協會秘書長表示，在稅收優惠政策特別是新政策上能得到進一步的輔導，減少企業在政策上的培訓成本。鑄造行業協會提出，企業在原材料采購時，如何能鑒別正規的進貨渠道，取得正規的專用發票，減少企業涉稅風險方面希望能得到幫助。
　　三是落實稅收優惠政策到位，進一步減化審批流程，提升審批速度，鼓勵企業轉型升級。傳統鞋服行業的轉型升級勢在必行，企業需要重新做好市場定位，利用新科技，開發專利技術，設計舒適度更好、功能更全的新品類鞋服，搶占市場份額。國稅部門應充分利用現有政策，鼓勵企業將資金合理有效投入到產品研發，只要企業符合高新技術企業認證條件，應第一時間辦理審批手續，及時為企業鋪好發展路。
　　四是愛于心，踐于行，作為自我要求。針對鑄造業的現狀，認為應該就該行業開展專題調研，形成分析報告，爭取縣委縣政府加大財政返還力度的政策支持，進一步打通永嘉各產業鏈。