從躍躍欲試到一度停滯，中國核電事業命途多舛。隨著《核安全文化政策聲明》的發布，中國政府支持核電的態度開始明朗化——2%，這是目前我國核電在能源結構中的占比。

　　在中國工程院院士葉奇蓁看來，如果不是2011年福島核事故的發生，中國的核電發展應該不是現在這種場景。

　　我國當時掀起一輪“核電熱”，幾乎所有省份都對發展核電躍躍欲試，但就在福島核事故后不久，即被國家緊急叫停，核產業發展一度陷入停滯狀態。

　　此后，關于核電重啟的爭議一直持續至今。不過，就在幾天前，事情似乎出現了轉機。國家核安全局、國家能源局和國防科工局日前聯合發布《核安全文化政策聲明》，這是我國首次發布與核安全相關的政策聲明。

　　業內專家表示，與前期政府猶豫不決的態度相比，中國政府支持核電的態度開始明朗化。

　　內陸還在等“路條”

　　據葉奇蓁透露，湖南桃花江、江西彭澤、湖北大畈3大內陸核電站已經做了很多前期準備工作，所耗費用接近100億元，目前正在等“路條”。

　　“現在政府層面還有些猶豫。”葉奇蓁說，全世界一半以上的核電站都在內陸，中國為什么不能？“依照目前的技術水平，我國已完全具備核電發展條件。”

　　“一些學者和專家說內陸水資源短缺，不適合建核電站，但火電廠用水不比核電廠少。”中科院核能安全技術研究所研究員趙柱民說。

　　2%的能源結構占比，這個數字，無論是在中國工程院院士李冠興，還是葉奇蓁眼中，都實在是太不起眼。葉奇蓁列舉了一組數據：法國的核電占比高達77.7%，韓國是34.6%，俄羅斯是18%……在他看來，中國核電發展的空間還相當大。

　　“核電是安全的。”這句話，葉奇蓁已說了很多次，但很多時候隨即被業界的質疑和聲討淹沒。

　　據統計，目前中國已投運核電機組22臺、在建機組26臺。

　　“我國核電站年負荷因子都在85%以上，運行非常穩定。”此外，葉奇蓁說，我國未發生過國際核事故分級在2級及2級以上的運行事件。也就是說，在縱深防御上，國內核電站也沒有問題。 對于在建的核電機組，趙柱民說，新建機組采用的都是三代核電技術，執行的也是最高安全標準。

　　原子能法亟須出臺

　　走走停停，搖擺不定，已成我國核電發展的常態。在葉奇蓁看來，之所以如此，是因為核電未獲得國家法律層面的最高保護。

　　從2014年開始，有關核電重啟的消息不絕于耳。從國家能源局同意福建福清5、6號機組工程調整為“華龍一號”技術方案，到國務院提出適時在東部沿海地區啟動新的核電項目建設，在業界眼中，這些預示著核電重啟進入倒計時階段。

　　按照我國核電發展規劃，到2020年，我國運行核電裝機容量將達到5800萬千瓦，在建核電裝機容量將達到3000萬千瓦，總裝機容量接近當前美國水平。

　　核電發展或迎來噴發之勢？等待良久的業界充滿期待。

　　不過，葉奇蓁卻向記者再次表達了自己的擔憂。“如果不能從國家戰略層面出臺原子能法，核電發展規劃的完成將得不到保證，有可能會再次因為各種因素而被終止。”

　　立法問題，再次被提上日程。“我們目前正在做這個工作，希望能總結幾十年的運行經驗把它批下來。”葉奇蓁說。

　　基礎研究要跟上

　　核電發展抑或迎來熱潮。不過，中國工程院院士杜祥琬卻開始潑起了“冷水”。“我國核電基礎研究比較薄弱，核電長遠發展目標和路線圖的相關論證還不夠深入，全產業鏈各個環節的發展沒有協調配套。”杜祥琬說。

　　在他看來，熱潮之下，人們很容易將關注點聚焦在核電站上。但事實上，核電建設是一個全產業鏈的問題，從前期的燃料到后端核廢料的處理，甚至到后期核電站的退役，都要認真研究。

　　杜祥琬說，發展核電就像下棋，必須要有前瞻性，有縱深安排，不能只看當前。“臨陣磨槍是來不及的。”

　　目前，中國工程院正準備進行相關研究，建議加強基礎研究，讓中國的核能建立在堅實的基礎上。

　　一哄而上，風險很大。對此，趙柱民也表示，核電發展必須冷靜思考，不能操之過急。“很多事故不能被簡單地歸結為技術問題，也包括管理等多方面的因素。”

　　此外，也有專家表示，從國際趨勢來看，必須從現在開始思考如何提高能源利用效率，而不僅僅注重規模。

　　“歐洲和美國已經不打算發展核電，現在要開始考慮提高能源效率。”北京航空航天大學物理與核能工程學院教授竺禮華說。